街道办事处(乡镇)网格化属地协同管理平台

作者   智慧城市    发表于2016-08-16 10:45:00


单位:四川芯海联云科技有限公司

技术成果简介:

目前,四川省综合治理办公室已经和四川电信合作,建立了全省统一的网格化管理基础数据平台,网格化管理就是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,对每一网格实施动态、全方位服务,它是一种数字化服务模式。这一创新的模式依托于通过现代网络信息技术建立的一套精细、准确、规范的综合管理服务系统,政府通过这一系统整合政务资源,为辖区内的居民提供主动、高效、有针对性的服务,从而提高公共管理、综合服务的效率。当前建设的城市网格化管理系统,网格化管理中心大多设在市或区县级,要实现网格化管理由城市管理向社会管理的拓展延伸,牵涉面太大,范围太广,会有很大的困难。而随着管理重心下移,街镇作为一级政府或政府的派出机构,既具有直接面对管理对象,贴近民生的特点,又作为一级政府管理部门,承担了综合管理、统筹协调的管理职责,具有涉及范围小,牵扯面小的特点。且在城市管理网格化体系中,街道、镇政府一般仅作为一个处置终端,在一定程度上限制了其管理主体作用的发挥。因此,以街道、镇级政府为单位,引入网格化管理模式,搭建街镇网格化管理平台,扩展管理内容,成为城市网格化管理向其他领域拓展的切入点和突破口,更是管理重心下移的必然要求。

平台为基层政府提供流动人口管理服务;出租、自用房屋及用工单位管理服务;人口、房屋、招工企业综合联动信息服务;变化趋势、人口追踪查询等综合查询服务;社区服务人员的考核及评价服务;紧急情况指挥中心服务;移动信息录入服务;地图可视化服务和精神文明建设管理服务。主要针对一些经济发展较快地区所面临的外来人口众多、人口流动速度快、群众素质普遍有待提高、流动人口保障(就业、就医、就学)困难、市政建设项目多等实际情况,采用物联网、可视化计算等现代信息化技术手段,提高这些地区基层政府整体政务水平和服务质量,以满足更好地服务广大人民群众和构建社会主义和谐社会的需求。

基于物联网技术—智慧社区管理系统”属新开发的新产品。通过技术集成和开发,形成最具社区应用的特殊新产品。

其创新性与同类产品相比具有以下创新性:

1) “一种基于位置信息的视频和图像统一地址解码装置”技术:

提出了一种基于位置、视频、图像信息的统一地址编解、码器,解决了视频和图像信息统一编、解码问题,以便系统快速确认事发地点,加强系统处理能力和处理速度。通过该技术进行统一编址信息的解码,能方便快速地决定视频信息和图像信息的来源,并可以将带统一编码地址的视频信息和图像信息对应到指定的网格区域,从而提高了城市社区的管理能力和对突发事件的处理速度。

2)研发:一种基于射频识别技术的动态显示系统的内容编码器

本公司开发的实用新型公开了一种基于射频识别技术的动态显示系统的显示控制器,包括中央处理器、存储器、电源、RFID标签通讯电路和显示输出电路,其中:中央处理器作为运算及控制核心分别与其它部件对应连接;存储器用于存储需要显示的数据信息;电源用于为中央处理器提供电能;RFID标签通讯电路用于对RFID标签进行信息读写;显示输出电路用于向显示屏输出显示信号。通过本实用新型进行电子广告内容数据信息的获取和输出,能够以RFID标签为信息存储中间载体,实现与政府通告内容编排装置的无线射频通讯,提高了内容更换的效率,进一步推动了电子政务的发展。

2、技术水平

经市场调研,现有基层政府对人口管理的信息化模式更多的依赖传统纯粹办公软件实现, 该产品将物联网技术应用到了社区的信息化管理之中,首次提出了一种新的动态显示方法和一种新的统一编址方法,创新性地开发出了动态内容显示器、动态系统显示控制器、图像统一地址编码器、统一地 址解码装置,平台将新方法和传统方法相融合,将创新设备和与其他传统设备、设施相结合,辅助基层 政府在辖区内及时地收集、发现、跟踪、协调、处理、监督社会问题。具查新报告结论:国内未见研发基于物联网技术的综合服务平台,采用将固定区域划分为网格,根据图像和视频信息所发生的具体网格地点,结合GIS等地理信息对图像、视频、设备进行统一编码的基于GIS统一编解码的方法,实现固定、移动设备统一编解码,动态编解码的文献报道。属于国内领先水平。

成果应用案例和产生的社会经济效益:

随着经济社会快速发展,人民群众需求日益提高,带来了城市规模膨胀、人口流动加速、交通和地理环境更加复杂、设备专业化程度提高、公共安全隐患增多等一系列问题,造成人口控制难度加大、管理问题增多,这对城市管理工作带来了新的挑战。传统城市管理模式下落后的组织方式和工作方法,面对这些日益增多的 城市问题只能是疲于应付,捉襟见肘。近年来各地政府高度重视加强和创新社会管理,强化工作举措,狠抓重点难点,积极探索创新,全区社会管理工作取得明显成效。但由于当前正处于改革发展的关键时期,经济体制、利益格局、思想文化发生深刻变化,社会管理工作还存在一定的困难和问题。如何有效化解社会矛盾、创新社会管理与服务,构建社会管理服务新格局,将成为当前社会管理工作的重点难点。

该产品主要针对一些经济发展较快地区所面临的外来人口众多、人口流动速度快、流动人口保障(就业、就医、就学)困难、市政建设项目多等时机情况,采用物联网、可视化计算等现代信息化计算手段,为基层政府提供流动人口管理、出租、自动房屋及用工单位管理服务;人口、房屋、招工企业综合联动信息服务;变化趋势、人口追踪查询等综合查询服务、为基层工作人员提供考核和评价服务,有助于提高政府整体政务水平和服务质量,以满足更好的服务广大人民群众和构建社会主义和谐社会的要求。该产品在大丰、 新都等地已投入使用,得到了用户的一致好评。据统计截止目前,四川省拥有5058余个乡镇、277个重点乡镇、百万个社区。按每个城镇需用3套系统,每个社区需用 1套,共计需用15174套系统, 目标客户庞大,市场前景广阔。目前该产品已在成都市大丰、新都投入使用,起到了很好的试点、示范效应,业内得到了良好的口碑。在未来3年,该产品将逐渐向成都9区11县、及省20几个地市州推广,逐步托展应用,形成巨大的应用市场。